河湖竞秀 碧水长流——我市全面推行河湖长制工作综述

来源：广安日报-广安在线

水波潋滟、鱼游鸟戏……春日里，漫步在广安白云湖国家湿地公园，风光秀丽，如游画中。广安白云湖国家湿地公园水域面积1019公顷，是我市主城区备用饮用水源。

2020年，市委编办批准设立广安白云湖国家湿地公园保护中心，我市各部门积极开展湿地公园各项试点建设工作。如今，湿地公园水质不断改善，岸线植被生态防护功能不断增强，鸟类种群数量不断增加，市民的环保意识明显提高。

这是我市水环境治理的一个缩影。近年来，全市上下扎实推进嘉陵江流域生态文明建设，全力抓好河湖长制各项工作，全市水环境质量得到持续改善，纳入国控、省控考核的10个断面全部达到考核要求，5个国控断面达到Ⅱ类水质标准，倾力打造出人民满意的美丽幸福河湖，努力绘就了和谐共生新画卷。

强化顶层设计 锁紧河湖长责任链

广安，长江一级支流嘉陵江、二级支流渠江的流域地，是长江出川的最后一道生态屏障。全市共有大小江河、溪流721条，境内河流分属嘉陵江水系、渠江水系和长江川江水系，流域面积大于20平方公里的河流有53条，流域面积大于50平方公里的河流有37条。

这意味着在享用丰富水资源的同时，我市还担负着为水资源安全“保驾护航”的重要使命。

为此，我市全面建立“河湖长+”责任体系，将721条溪河、338座水库、18012口山坪塘、1290处石河堰、28条灌溉干渠等全部纳入河湖长制实施范围，覆盖市县乡村四个层级和河库塘堰渠五大水体。同时，探索建立了“1+1+1+4+N”河湖治理模式，各级河湖长坚持问题导向、目标导向，通过常态巡查和集中排查，实施“一河（湖）一策”、建立“一河（湖）一档”、绘制“一河（湖）一图”、细化“四张清单”，推动治水项目落实落地。

几年来，2228名河湖长、329名河湖警长、47名河湖检察长日复一日年复一年，踏踏实实地用双脚丈量着全市近千条河流，累计巡河70万余次，排查出重点污染源18941个，整改销号18884个。

去年12月，市委书记张彤在其主持召开的全市2021年第2次总河长会议上强调，“要聚焦突出问题抓好重点工作，全力推进河湖长制任务落实，推动河湖长制从‘有名’向‘有实’转变，持续改善我市河湖面貌和水生态环境。”

市委、市政府高度重视水环境治理，主要领导站在河流管护责任的最前沿。全市各级河湖长锁紧了责任链，认真巡守河流“责任田”，及时解决河湖管护突出问题。

“绿水青山就是金山银山。”如今，致力于保护环境，实现可持续发展，已成为全市人民的共识。

着力源头防控 守好一方碧水清流

“虽然现在龙滩河水质有了明显好转，但是巡河工作照样不能放松。”日前，前锋区广兴镇广龙社区党委书记、村级河长邓朝忠来到龙滩河畔进行例行巡河，当好河道环境的保护者和监督者，“除了看河面有没有漂浮物外，还要重点检查有没有污水直排的现象。”

龙滩河横穿前锋区广兴镇和渠县望溪镇场镇，这条两地界河曾经由于“两不管”，河水又脏又臭。通过协商，两地达成共同治理龙滩河的共识。双方严格落实镇、村（社区）两级河长制工作，加强巡河检查，昔日的“臭水河”如今大变样。

流水潺潺，绿草如茵。水质提升，家园更美，变化源于不懈的探索与实践。我市紧扣河湖长制“六大任务”，瞄准城镇和农村“两大战场”，坚持“水上文章岸上做”，对症下药、因河施策，着力抓好工业、农业、生活等污染治理，不断优化流域生态环境和水域生态功能。

在全市范围内持续开展“八大治污”专项行动，将辖区108个乡镇治水项目统一打捆包装，形成近30亿元的PPP项目，引进中国水环境集团全域规划建设城镇生活污水处理设施，基本实现污水处理设施全覆盖。

五年来，累计建成生活污水处理厂（站）253座，投入运行237座，处理生活污水40280万立方米，配套管网1640公里，城市、县城、建制镇污水处理率分别达到97.1%、95.1%、83.9%；建成微动力农村生活污水处理设施443座、三格式化粪池33273套，全市66%的行政村生活污水得到有效治理，7个省级及以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施并实现达标排放；清理整治污水偷排、直排、乱排、混排“四排”问题707个，依法整治“散乱污”企业314户，关停搬迁禁养区内养殖场（户）1149家，终止水库承包养殖合同195座，取缔网箱2.24万只，改造船舶污水处理装置302艘，全市基本实现水库“零承包”、江河“零网箱”、化肥农药“零增长”。

着力建章立制 河湖面貌持续改善

2019年，市河长制办公室督查人员在邻水县暗访督查时发现甘坝河支流牟家段河水颜色较深，便对某洗煤厂突击检查。检查发现，该厂无相关排污手续，场地未修建雨污管网，滤液池无防雨措施，涉嫌洗煤废水和堆场渗滤液直排入河。对此，市总河长办公室当日发函至邻水县纪委，要求对该洗煤厂涉嫌违规排放废水事件进行调查，查明有关河长及职能部门是否履职到位，对存在失职失责行为的进行严肃问责。

邻水县纪委赓即开展调查核实，对相关河长及责任人进行了追责问责，并及时向市总河长办公室报告了处理结果。

这只是我市建章立制，铁腕治水、严执法纪的一个缩影。

推行河湖长制以来，我市充分利用地方立法权限，颁布实施了《广安市城乡污水处理条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市西溪河岸线保护条例》3个地方性法规，制定了进一步强化河长湖长履职尽责等系列规范性文件，压紧压实河湖长主体责任、政府属地责任、部门协同责任、河长制办督查责任“四个责任”，推动河湖管理保护制度化、长效化。与此同时，为确保河湖长治久清，广安还打出一系列“组合拳”。

开展常态化水质监测，设置38条县级及以上河流66个人工监测点位，建成14个国省控水质自动监测站，强化水质监测及结果应用，把水质改善情况作为考核各级河湖长、落实生态补偿的重要依据。对不作为、慢作为、乱作为，问题整改不力、未见成效的，采取新闻曝光、通报约谈、问责追责等措施。目前，小流域Ⅲ类以上水质达到80.3%，累计落实生态补偿资金3362万元。

织密立体式监督网络，出台广安市河湖长制群众举报制度，建立健全督查暗访、联合执法、联防联控等监督制度，搭建河长制信息化管理平台，提升河湖监管效能。各地也纷纷创新举措，组建“河小青”志愿服务队伍，邀请人大代表、政协委员参与监督，创新“垃圾1元钱制度”“保洁红黑榜制度”，把节水护水写入村规民约，上下联动，全民治水。

探索深层次校地合作，广安与河海大学签署战略合作框架协议，在小平干部学院设立河海大学河长制研究与培训中心（广安），力求打造全国河长制研究与培训基地。河海大学已成功开办3期河湖长制培训班，培训河湖长近400人次，有效提升河湖保护治理能力和水平。（县（市、区）融媒 兰林前 唐力 广安日报全媒体记者 卢琴）

本文来自【广安日报-广安在线】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt